其他五个部都在某些方面卷入了财政管理，都有各自的财政利益和并独属于自己的账本单靠户部，是根本没法子全面了解国家的财政状况的比如，吏部有开纳的收入，刑部有赃罚的收入，礼部有来自外国朝贡使团的赏赐收入和僧侣、道士的度牒纳银开纳各部的收入，一部分用来维持本部门的运转，另一部分则按皇帝的要求进行调拨也就是说，这些项目的收支，户部是不会也无权管理的如果其他衙门不报给户部，那户部都不知道有多少流水
一般来说，户部很少就收支的问题，与吏、刑、礼等部发生矛盾但是在以洪武制度为基础的明代体制之下，户部往往会与兵部及工部产生激烈的矛盾冲突而这些冲突则多根因于历次的改革
比如，明初实行马户养马交马，就可以免除部分田赋的制度因为御马监以外的马政，是由兵部下辖的太仆寺负责的所以当马户马差的制度被废止，并改为田赋乃至折为银两的时候，这笔多出来的税粮或者税银，就不是户部而是兵部下辖的太仆寺的收入这就意味着，某些地区的正税收入竟是由兵部而非户部来征收的
“去年，太仆寺常盈库实收白银四十一万七千六百二十二两已经全部消耗”崔景荣汇报道
“什么叫全部消耗？”王安问道
“呃”崔景荣尴尬地愣了一会儿“反正常盈库是没有银子的我亲自去看了至于怎么用的，我还真不好说”
“兵部尚书说不清兵部的收入银子往哪里流了？”王安面前的簿册上也没有载明太仆寺常盈库库银的流向
“我是去年才从山西回京师接掌部印的兵部一堆窟窿，好多记录都找不到了但里边儿至少有十万两是用来买马的其他的应该都拨给边镇了吧”崔景荣确实找不到相关的记录了
“好了好了报预算吧”朱常洛揉了自己的太阳穴，他有些乏了，繁杂的数字让他觉得有些乏了
“是”崔景荣原本是打算像李汝华那样先报消耗再报预算的但既然皇上让他直接报预算他也就先跳过了
崔景荣并不打算上报南方数省的军事预算，因为根本没有这个账南方的供给从来不由兵部或者户部管理，南方军队所有的开支都是由地方自行筹措的朝廷的惯例，是允许各省督抚自行安排当地税收，甚至授权督抚根据地方的实际情况自行征税一旦兵事消弭，督抚就要解散这些军队，以减少当地的开支如果某地的供应不足，户部也不会从北京的仓库里调银子或是粮食去支援南方，而是会下令让临近的布政使司就近支援
“包括辽东，北部边镇共有在册军士八十六万七千九百四十六人马十一万三千六百二十四匹，其中甘肃镇有在册军士六万二千四百一十一人，马八千五百七十六匹.”
崔景荣报完各镇兵马的