浙兵和川、黔地方的土兵，在开拔北上之前就驻扎在通州通州将为这些骤然多出的人口提供口粮，直到他们离开为止官仓的粮食不会凭空生出来，这个负担到最后还是会落在通州官府治下的百姓身上这次若不是皇帝及时从内帑给了户部拨了一笔钱，让户部拿着去“犒军”，通州的官仓简直要被这些外地来的兵给吃空了
一般来说，驻地官府在无法供给过境客军的时候，首先会给户部上本子求助，如果户部无法提供帮助，驻地官府就会转而给兵部上本子，请兵部把这些客军调到其他地方去吃饭
但兵部通常也不会理会地方官府的请求因为无论哪个地方的官府都不想让客军到自己的辖区来，这种事情对当地官府来说没有任何好处，最多在明年多申得一些蠲免作为补偿兵部通常不会冒着再得罪一批人的风险，批准驻地官府的请求
兵部要么变着法的搪塞驻地官府，要么向上疏皇帝，请皇帝裁决只要请得到圣旨，那就没有争议了如果驻地官府无论如何都得不到帮助，那么被吃空了或者害怕被吃空驻地，就只能削减给军队的供给了这样一来，军队要么将矛头指向驻地官府，要么各路客军抢夺有限的资源，爆发内讧或者械斗
实际上户部拿到银子之后，并没有把它们全部发给军队而是将二十万两银子当中的五万两，划拨给通州官府，用以购买粮食供给军队，并补充空虚的官仓剩下的十五万，户部才按各级军官的需求，分别折为粮食、布匹或者直接以银子的形式发放当然，这样的做法，李汝华在分配之前就已经上疏说明，得到了内阁支持，并最终获得了皇帝的允准
见皇帝和司礼监都没有出言问讯，李汝华便又道：“粮税折银去年，户部收到北直隶缴纳税银五万七千九百二十一两，太仓收入白银，共计四百九十二万七千三百五十六两”
“支出白银，共计六百五十四万九千七百二十一两其中，官员俸禄及补发俸禄，总计为六十八万四千九百一十二两.”说罢，李汝华又意味深长地补了一句：“亏空一百六十二万二千三百六十五两这是万历十九年以来的第二十九个亏空年”
李汝华之所以按照“先地、后粮、再银”的方式进行汇报是因为在理想状态下，包括中央在内的各级官府，都是以土地的产出为基准，先核定一个征收比例，其基本原则是膏腴之地征高税，贫瘠之地征低税，制定计划之后再让手下的胥吏按照这个比例实征税赋
在一条鞭法全面推行之后，全国各地上解中央的税粮中的八成，都改成了税银而这个改，并不是按着机械固定的比率，进行全国统一的规定中央给了各地官府相当大的自主权，允许各地官府，依据当地当年的银、粮比价，