大移民连同郑家的份额在内，短短几个月内他们已经从山东拉了十几万人走，这么多人分布到海南，台湾二岛上。海南还好一些，台湾那里的治下人口几乎翻了一倍，无论郑家还是琼海军短期内其实也没能力再消化更多移民了。
于是他们同意了谢巡按的要求，将流民营也一并移交给大明军管理。不过当初开辟山东基地的一个主要目的是为了以后源源不断吸收大陆移民。如今虽然短期内吸纳能力饱和了，以后可还是要继续的，所以庞雨等人在谈判的时候特别说明：这些流民是否去南方要取决于他们自己的意愿，如果有自愿去的，大明也不得留难。
双方达成协议，琼海军在登州这里留下了一个工作组，一方面监督明军能够按协议上所规定的标准供养流民，另一方面就是指引那些想跟着短毛走的流民前往威海——他们将在那里兴建新的流民营地。
一般情况下这种带有监督性质的工作组肯定不大受待见，但短毛留下的这个却是例外——工作组成员都是经过石亦生大夫培训的卫生员，以医疗队的名义留下来，明军上下全都欢迎无比。因为医疗队可不仅仅只是为流民服务，明军中的伤病患者也非常需要的。故此谢三宝非但没有为难这些留守人员，反而将原先琼海军医护部门所占据的那片疗养区域正式划拨给留守小组使用，并在物资，药品，以及补给品的供应上一律从优。
而琼海军内部在撤回以前也作了一番调整，解席从全军中抽调优秀士兵，组成一个精锐步兵营驻防威海，用于保障基地建设的安全。对于一下子要抽调六百多人庞雨是有点疑惑的，他觉得留一个连下来，两百余人的兵力就应该足够了。剩下名额可以用新兵扩大规模，没必要一下子就把整个营的编制都撑满。
但解席这时候却说出了他的理由——首先按照唐健制定的军事条例：琼海军若招收正规军士兵，只能从住在海南，台湾或是吕宋三地，总之就是整个家庭都在他们管辖之下的民众里招收，因此他们不可能在山东直接招兵，即使留下了空额也要从南方运送新兵过来填补。
而另一方面，山东自古出响马，登州之乱后地方上的土匪乱兵一下子多起来，威海附近虽然没有直接受到叛军攻击，这类土匪却也不少。琼海军的富庶之名已经传出，那些土匪都是没什么远见卓识的，眼睛只能看到鼻子下面那点利益，如果不留下一定数量的部队，威海新基地的建设难免会受到此类蟊贼影响。所以他现在直接留一个营下来，后方没人能说他的不是。
一旦全军的大扩张开始之后，这些有经验的老兵都将成为各部队争夺的对象，到那时解席完全可以把这个营拆分成三个“种子连队”，补充