既、申隆，又带领部分兵马巡查郡内情况
他发现朔方郡各县，基本沿着黄河分布，靠近阴山的北部区域水草丰美，商旅络绎不绝，南边的河套沙漠已经日渐扩大，很少有人会选择穿越而行
他后世有这方面的研习，深知这片区域环境问题就在这个阶段逐步恶化
主动防范较为容易，而破坏再恢复，对于古代生产力来说，实在太难
具体的水源、植被、经济类型、人口数量、牲畜数量、种类等，哪一项都不能马虎
更为可怕的是，此地是黄河中上游，如果这里恶化得太厉害，中下游也会环境恶化、灾难频发、日渐衰败
到时候，好不容易发展起来的冯翊、河东、延安、西河几郡又会衰败下去，他统辖的根基也不行了，而来到这个世界的意义也丢失了一半
他想了想，此地不能交给游牧部落随意发展，因为那么搞此地会因为数量愈发庞大的畜群而恶化也不能生搬硬到中原的经济，因为那样的结果会和汉武帝一样最后站不住脚
看来农牧经济结合、控制人口畜群数量、基层能够贯彻方针、又能过上好日子有战斗力的屯田模式，是此时此地发展最合适的选择
他在东征以前，又和此地官员、将领、甚至县吏，从合适的角度阐述了这点，并进行利益捆绑，如果哪个地方能让百姓过好日子，又能保护好水源，不依靠粗放的方式发展，就会推广实行，如果合适就能提升任用
与之对应，搞不好发展，又或是破坏严重，屯民会遭到责罚，官员也是一样当然这不是一种高压或者恫吓，而是让他们清楚这个地方应该如何，不应该如何
张既也对此深有感悟，他说道：
“我们收复朔方郡只是第一步，接下来是站住脚和发展好，只有这里真的道路贯通、植被茂盛、牛羊成群，我们的大军才能来往各处日后，边疆不会变成中原，但中原也连通着边疆，如同手掌与手指一般”
张既的话通俗易懂，众人很清楚这里的定位，他们需要做什么，以及百姓们需要什么
这几件事看似简单，但搞明白、做得到并不简单，不过他们已经突破一个又一个难题，能够把冯翊、延安两郡发展好，不愁建设不好河套
申隆也跃跃欲试，除了以原有商路，进一步修建河套的道路，他还专门负责屯田军一部分骑兵、步兵的指挥
他自认为指挥打仗的水平虽然不如无畏军的几个校尉，但在屯田军中怎么也排得到前三，上次上郡战役，也积累了高强度作战的经验，丝毫不惧周边普通游牧部落
而且，申隆由于精通倒斗，对于复杂地形与河道作战也颇有心得，正好可以胜任黄河上游朔方郡的复杂地形
这样，上郡安稳，则河套有了后方的支持，就会稳固，而河套诸郡中最西侧的朔方郡安