为了解决城市流动人口的容量问题。因为目前的大明，除了人口向大城市涌这个矛盾外，民间流通货币不足的矛盾同样十分突出。
流通货币不足的问题由来已久，虽然这些年有了纸币这个手段后，情况有所缓解。但是、由于商品经济的告诉发展，现有的货币发行规模已经满足不了需求了。必须得想办法，再大规模的往民间撒一批钱，才能有效缓解这个问题。
对于撒钱，朱由检以前的想法是撒胡椒面的方式效果更好。可最近，他有了新思路。与其撒胡椒面，有针对性的撒到重点地区，也许效果更好。
大型城市有个好处，钱更容易收回来。道理很简单，收税方便，税收成本低。你到农村去收工商税，可能收上来的税还不如花出去的成本！大城市就不一样了，像现在的京城。工商税这一项，占了全国得三成左右，全国的省级首府和大型城市和工业区收上来的工商税，占了总数近九成。
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也就是说，中小城市的哪点税，有和没有区别不大。
将钱撒到大城市，然后用大城市的辐射效应再流入到普通百姓手中，可能是最稳妥的办法。不然，大规模增发货币很可能会造成经济失控！
另外，作为大一统的集权国家，必须要有中心化思想，要通过特大城市的吸附能力，控制地方。取中心化，会让国家的控制力减弱。
“民商们除了可以在银行贷款以外，还可以总标底做抵押，直接从宫产系统赊卖基建物资。朕的意思是宫产系统通过这种方式，来为大城市建设提供便利，从而减轻大基建工程的资金压力。”
超发货币最大的隐患就是物价上涨，所以朱由检想通过宫产系统的供应链，增加实物的供应量，从而抵消一部分超发压力。
这两年，宫产系统的产能增长很快，但销量却有点更不上，甚至都出现了一定得库存压力。难道现在就有产能过剩现象了吗？显然还没到那个程度，唯一的原因就是货币流通量不够，老百姓手里没钱，购买力不足。这次搞大基建，也有为宫产系统去库存，扩产能的用意。
“陛下，朝廷财政怕是怎么也凑不出一亿多的本金。”说一千道一万，你现在让朝廷出一亿多的本金，朱大典表态很难拿出来。其它的你要印钱，宫产系统垫资、银行往外贷款、发行国债、让民间商人垫资虽然我老朱不赞同，但也不是不可商量。
“朕这边将家底拿出来，凑三千万的实银，国库那边也有三四千万的实银压仓吧？将这些都拿出来、铸成银元，然后通过外贸外流出去。一来一回，资金缺口就不大了。”
由于纸币信誉好，现在无论是大明国库、还是宫里的内库，都压了好几千万两不流通的银子。朱由检准备盘活这部分库存银，用来