胤锡倒是不怕，他将大部分盐碱地无偿分配给百姓，并且宣布十年免税养地，促进开发
经此一项，开垦盐碱地百万亩，而且每年还在新增
仅凭借此项，就足以在一众巡抚中脱颖而出了
“有人向我举荐伱为宣大总督……”
按照惯例，巡抚升总督是升迁的正常标准，官衔从右副都御史变为右都御史，正二品
朱谊汐饶有兴致地问道：“你的意见呢？”
“微臣只听陛下差遣”堵胤锡沉声道：“无论去哪里，都是为陛下，为朝廷效力，岂敢有挑剔之心？”
“好！”
虽说知晓这是套话，但朱谊汐仍旧比较满意，他扭过头，认真地盯着他：“但是，被我给否了”
“宣大总督侧重于军事，民政倒是不多，对你来说不怎么适合”
“我认为，理蕃院对你来说很合适的……”
堵胤锡一时间激动地说不出话来，忙跪下磕头：“臣叩谢陛下隆恩”
“虽说理蕃院小了点，但到底也是并列的第七部，尚书也是正二品官，权责不小，事情还多”
皇帝倒是司空见惯，任由他磕头，站起身来，将手中仅剩的鱼食全部抛下，激起了一片片水花
“即将署理理蕃院，你心里可有什么章程？”
“当然，现在没有也正常，回去想，过两天详细的呈报上来”
见其激动难耐，朱谊汐也理解他，这时候恐怕脑袋已经放空，浑身只剩下惊喜二字
“是——”堵胤锡勉强整理号心情，离开了皇宫
他并未住进朝廷安排的府邸，而是继续在驿站中住着
虽然简陋了些，但到底衣食无忧
躺在床榻上，堵胤锡横竖都睡不着
一部尚书，这是跨越了多少人难以逾越的门槛
自此，他也算是朝廷重臣，宰辅的候选人了
握着毛笔，在纸上来回徘徊，他思量在三，终于有了一策：
伏维陛下圣明之心，得以治国……
一番草稿之后，又誊抄了一遍，剔除了忌讳字，以及不顺的地方，近3000字
天已经大亮
找出密匣，放置其中，然后直接命人递进了宫中
辰时初刻，就已经呈现在皇帝面前
“效率倒是挺快的”
感叹了一句，朱谊汐也不着急，慢慢地看将起来
小半个时辰后，朱谊汐感慨道：“此策甚妙”
原来，堵胤锡的奏疏中，明确的写出来三策
首先，更改朝贡，效仿日本，建立明确且必须的参觐制度
即，地方的首领，定期的朝贡，变为定期地入京居住，陛见
一来观察其心，二来显露大明之强
三年一朝觐，最为适宜
二来，则是国子监就学制
允许并且强制要求，藩属国必须派遣世子入国子监学习，时间不得短于五年
第三，则是派遣礼官，去往其国，或者其地，制定相应的礼仪，服装，明确等级之差，从礼法上告诉他们，不得逾越
此三法，第二