来，军中各级层次分明，任命有序，军权将尽在陛下手中”说到最后，李青云不由得总结了一句
“李御史，兵部与军阁一样，也是调兵而不统兵，除了那套任职体系外，本官并不觉得双方有何不同”杨士奇的眉头微微皱了皱，很快就提出了一个疑问
“阁老，下官的军阁与兵部最大的不同，就是它的作用以及内部体系”
李青云向杨士奇微微一躬身，一本正经地回答，“按照下官的预想，军阁中下属三大衙门，分别是参谋部、后勤部和督察部”
“参谋部掌军情刺探、作战部署，后勤部掌粮草医药，督察部掌反间肃叛，三大衙门堂官虽为军阁阁员，但只能决小事，大事皆要交由军阁议处，然后由陛下定夺”
“陛下，臣以为，不仅军阁可设参谋、后勤和督察三大衙门，各都督府和各地都司，乃至各卫、守御千户所，也可相应设之，以与军阁对应，明确职权，给各级主官分忧”
说着，李青云转向了宣德帝，不动声色地说道，故意在“给各级主官分忧”上加重了语气
说是分忧，其实就是分了军中各级主官之权，以前军中的下级武官多由各级主官任命，无不是其心腹
而按照李青云的这套体系，三大衙门的官员将由上级部门任命，这样一来各级主官的权力无形中就受到了制约[290丁满567丁满执宰大明执宰大明290执宰大明293
听了李青云的解释，宣德帝的眼前不由得一亮，李青云的这套军阁体系，不仅使得军阁的调兵权与各都督府的统兵权相辅相成，完美结合，而且完全限制了各级武将拥兵自重的可能
尤为重要的是，由于军阁是由武官掌权，这就排除了大明军事所受到的外界干扰，创造了一个难得的发展机遇
“陛下，李御史的构思虽妙，可朝中勋戚绝对不会坐视不理，后果恐难设想”杨士奇的眉头却不由得皱得更深
李青云以武举取材，再加上军职层层任免，此举不仅取消了军中的世袭体系，而且进而损害了那些朝中勋贵的核心利益，动了他们手中的兵权，朝中的勋贵绝对会群起而攻之
宣德帝闻言，眼前逐渐黯淡了下来，要想推行李青云的设想可谓困难重重，首先难以迈过京中勋贵这道门槛
“阁老，下官认为此事可循序渐进推行，先仿效内阁设立军阁，确定军阁阁员，以与各都督府都督相抗衡，至于其他的事务待日后成熟再行推进”
李青云自然清楚他的军阁构想不可能一蹴而就，于是从容不迫地向杨士奇说道，言语中充满了担忧：
“不瞒阁老，在下官看来，朝廷制度章程的订立应因时、因地制宜，太祖皇帝设立军职世袭时兵悍将勇，对军中士气影响甚微，不过时移世易，由于无晋升体系，军职世袭的