402 规则2（60票加更）
他们看准了拓荒者这个商机，不管种地还是放牧总得买一些生活必需品吧，城里还有驻军，总得喝个酒吃个饭吧，弄个杂货铺、酒肆、铁匠铺啥的，收入也不差
蒋大郎在这方面展充分发挥了他的灵活头脑和对帅司大人政策的理解，没有死板的认定马尾城就是军营，而是划出了部分区域出租给这些商户，用盖房子的费用抵偿一部分租金这样就让小商户们有利可图，商户多了城里也就繁荣了，然后就可以收税了
洪涛就站在城门口，看着这座由自己亲手打造的小城，由衷的高兴只要能把政策稳定下来不变来变去，不用太久这座荒凉的寨堡就会变成塞外明珠
光亮自然比不上凉州、甘州那样的交通要冲，但想从北面进入湟州马尾城也是必经之地
湟州有罐头、石灰、钢铁农具，未来没准还是玻璃和毛线的主产地，来这里贩货的商户不会少，保不齐这座小城还要扩建呢
更高兴的还不是洪涛，路边聚集着不少百姓，估计都是商户和拓荒者他们远远的站着，并不是害怕新军，但依旧不敢靠近
官员这个词儿在古代还是很有权威的，普通百姓挡住路都有罪，赶上当官的心情不好等着挨板子吧，尤其是在山高皇帝远的地区，想告都没处告去
“他们不是你私下里鼓动来的吧？”洪涛当然不会烦这些能给城市带来繁荣的人，自己只是个开路者，闯出一条路划下道道就不管了，真正把这条路修好走好的正是他们
但他不愿意搞表面文章，像后世那样有个活动就动员百姓出来当群演，劳民伤财不说，还会遭骂
“大人说笑了，末将也不知大人要来这些刁民顽劣的很，屁大点事儿就来营中鼓噪，末将又不敢不搭理，还是大人出面让他们安心，快快散去吧”
蒋大郎心里这个冤啊，觉得管理这座小城比湟州州衙的周一日还麻烦敢于提着脑袋来拓荒拼富贵的就没一个怂人，互相之间因为土地和牲口争斗的事儿几乎天天有
三句话不对付就动刀子，现在马尾城的天武步军都快成开封城里的捕快了，整天东奔西跑的去劝架，说拓荒者是刁民都客气，和山匪差不多
“你还是没想明白，以后咱们不当父母官，不用什么事儿都管他们愿意打就打呗，有人告到你这里了，你就当个铁面判官谁犯规了照死里整，也在马尾城外立上两排木杆，挂满了算我就不信有人不怕死，放着好日子不过，非跑这么远来故意给你添乱”
蒋大郎的抱怨洪涛理解了，他是有点思想顾虑，一方面怕手段太激烈破坏了自己推广的拓荒令，一方面又怕地方上太乱影响了拓荒者的热情，结果两边都想平衡却都摆不平
有这种想法也难怪，自己是他的顶头上司，又