第一百二十八章 引蛇出洞
晴岚低楚甸，暖回雁翼，阵势起平沙。骤惊春在眼，借问何时，委曲到山家。涂香晕色，盛粉饰、争作妍华。千万丝、陌头杨柳，渐渐可藏鸦。
堪嗟。清江东注，画舸西流，指长安日下。愁宴阑、风翻旗尾，潮溅乌纱。今宵正对初弦月，傍水驿、深舣蒹葭。沉恨处，时时自剔灯花。
——《渡江云》周邦彦（宋）
……
李琮对徐太傅道：“凉州地势平坦辽阔，自古以来就是人烟扑地桑柘稠的富饶之地，‘车马相交错，歌吹日纵横’的西北商埠重镇，更是“通一线于广漠，控五郡之咽喉”之军事重地。
年初以来，雍凉一带蝗灾闹得厉害，饥民十万之众。我遥领凉州都督，兼河西节度使，父皇就把赈灾的差事交给我。
凉州地处汉羌边界，民风剽悍，悍不畏死。自古凉州精骑更是天下精锐，人称“凉州大马，横行天下”。灾情一旦控制不好，恐生大患。这个差事如何办妥，还请太傅教我。”
徐太傅沉吟片刻，道：“赈灾出现乱子，跟当地官员赈灾不力密切相关，不外乎以下几个原因：
其一，赈灾灾粮不够，导致灾民易子而食，饿殍遍地。灾粮不够或者是因为当地官员不敢作为，不敢开仓赈粮。或者是因为贪腐，层层克扣，盘剥朝廷下发的赈灾钱粮。
其二，赈灾措施不济。没有安顿好灾民，导致灾民灾民流离失所，大规模聚集，吃喝拉撒聚在一起，导致瘟疫漫延，造成大量人员死亡和恐慌。
当出现上述情况时，灾民就会冲击民宅，富户，严重时，就会冲击官衙，杀官抢粮，聚众造反。”
庆王李琮不住点头赞同：“诚如太傅所言，我看早年凉州灾荒时的堂报，确实如此。不知太傅可有方法应对？”
徐太傅道：“首先要有皇子亲自坐镇指挥，手持尚方宝剑，若发现层层克扣灾粮，杀鸡儆猴，斩立决！”
讲到灾粮，庆王李琮不由打断太傅道：“太傅，倘若不是克扣，而是灾民人数太多，灾粮不够，或者灾粮运送不够及时，该如何是好？”
太傅道：“若此，可将灾粮主要发放给老幼病残。”
庆王李琮一愣，道：“那青壮年该如何吃饱？”
徐太傅道：“多劳多得，按劳取酬。”
见庆王李琮不解，徐太傅进一步解释道：“蝗灾期间，应大兴土木。凉州乃是西北商埠重镇，豪门富户颇多。当地府衙应带头，发动灾民中的青壮年大兴土木，修桥铺路。同时，动员当地豪族盖房修屋，修祠堂，建学堂，把平日想做来得及做的事一股脑做完。总之，就是不能让青壮年闲着，游手好闲，就会生事。要让他们有活干，有钱赚，用劳力为一家老小换钱粮。”
庆王李琮恍然大悟，随后问道：“当地府衙