纸厂那么一个特例，那还是省军区的领导急于甩掉八一造纸厂这个包袱，八一造纸厂的改制方案才得以进行的下去，即使这样，也还是有很多额外的阻力，如果不是包飞扬有些手段技巧，八一造纸厂的改制很可能会半途夭折
现在呢，轮到西京市的下属国有企业股份制改革，虽然按照包飞扬所说的方案，大型特大型国有企业先保持稳定不懂，只选出十来家中小型企业进行改革试点，但是在西北省这个相对保守的省份中，肯定会惹起不少非议，纵使说省委书记涂延安和省长田刚强都比较开明，但是他包国强还要考虑到别的省领导，特别是一些思想极为正统的退了休的老干部的看法
“飞扬啊，我总是有些担心，我们这样坐，步子会不会还是迈得太大了一点？”包国强说道
包飞扬不由得笑了起来，如果他没有记错的话，在三个多月之后，也就是一九九三年十一月份举行的党中央十四届三中全会上，全会上会通过一份名为《华共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的文件，文件中会名非常明确的指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度
包飞扬之所以现在力主伯父包国强在西京市推行国有企业股份制改革，就是为了等到这个对华夏经济发展有着极其重要的会议召开的时候，伯父这边已经提前拟好了一份漂亮的答卷出来
当然，这个时候包飞扬自然是不能告诉包国强这些，他只是笑着对包国强说道：“伯父，你是担心有一些思想保守的人会对西京市推行国有企业股份制改革试点提出非议吧？其实完全不用担心如果有人要提出这个问题，你就告诉他，这样的做法西京市里没有任何损失，还可以通过出售企业的股权收到一大笔资金上来，以后也不用殚精极虑的去考虑如何筹措资金去补贴这些企业，并且企业的干部职工也没有受到损失，更重要的是，这种做法是符合中央的经济工作方针，没有丝毫违反党的政策的地方，这样几乎是四全其美、五全其美的好事情，为什么他要唱反调呢？”
“呵呵，你这个臭小子，说起来倒是一套一套的”包国强不由得笑了起来，“虽然你说的千好万好，但是还有一个严重的问题你小子考虑过了吗？既然这些企业施行了股份制改造，那么这些企业原来的管理人员肯定有不少人不能留在原来的岗位上了，面对着这些下课的厂领导们，你如何安排？如果仅仅是十来个试点的