其中功曹、兵曹、铠曹等跟河东、太原严重重叠
虽然张瑞一直主张军政分离，但现在的鹰扬将军府的确不足以完全脱离两郡的官吏支持
首先一点就是官吏不足新下的河东郡是一个领有二十县的大郡
郡县主官还勉强够用，诸曹有司却多有缺额
其次是兵曹、田曹、比曹各司业务多有牵连，不宜突然切割给将军府
思虑片刻，张瑞说道：“升审配为鹰扬将军府长史，全权负责府中事务，组建诸曹有司，明确各司职责，逐渐与河东、太原政务分离”
随后张瑞对裴绍说道：“请裴主簿配合将军府改制，从兵曹开始，共同商议如何分配权责”
兵曹的牵连最多，如果归郡中管，将军府便不能明了全军将士明细
可如果兵曹归将军府管，又不利于郡县征收赋税
如果双方共同管理，那又浪费官员编制，张瑞可不想麾下形成冗官这种沉疴弊病
最好是能给军籍分发证明，在户门上贴上军籍铭牌
这方面必然要双方审慎沟通，不能一蹴而就
在军籍管理这方面整个汉末制度最完善的当属曹操的青州兵这支军队完全不同于曹操麾下其他部曲，是曹操以优厚条件招降的青州百万黄巾曹操给其土地耕种，从中挑选精锐从军
自始至终这支全军就仅效忠于曹操一人，父死子继，世代为业及曹操去世，这支军队“以为天下将乱，皆鸣鼓擅去”，敲着锣、打着鼓就回家种田去了
可惜没有办法向曹操取取经，就只能劳烦审配、裴绍合理分配职权了
其实这也不是多大的问题，府兵制已经建立起来了，二人眼前要做的就是完善管理体系
这是每个势力壮大都要经历的一步，也是文臣实现自我价值的地方
没有一个势力的内部架构会跟汉制一模一样魏蜀吴三家各有各的特点
鹰扬将军府也必然会因地制宜，设立符合自己的规范法度
趁开府的机会，张瑞也想将审批、贾诩的职权给错开，以免形成历史上袁绍麾下谋臣内斗的恶劣局面
不能让两人都统领军事
按张瑞规划，审配为长史，统领府中事务，令审配规划制度，掌管政治、后勤，大权在握，类似萧何、荀彧
贾诩升为司马，参赞划策，统筹军机，类似张良
至于调兵权、人事权，二人谁都别想了，这两个权利只能归鹰扬将军本人所有
即便再相信一个人张瑞也不会将这两项权利分出去
因为，世间最不经考验的，就是人性
于是张瑞说道：“升贾诩为鹰扬将军府司马，总领军务迁王昶为鹰扬将军府记室参军迁荀兴为鹰扬将军府功曹参军”
对王昶这位历史上督荆豫二州军事的文武全才，张瑞还是决定将其调入军中让他做个田曹掾太屈才了将来鹰扬将军府控制的领地越来越大，需要更多能总督一方的