历史有些了解得人都知道：在历时三个多月的吴楚七国之乱当中，身处长安的德侯刘广，扮演了怎样的角色
就算对这段历史不了解，刘广的身份，也很能说明问题了
代顷王刘喜嫡次子，吴王刘濞同母胞弟！
在吴王刘濞、楚王刘戊兵临睢阳城下，关中人心惶惶之际，德侯刘广的身影，几乎出现在了长安每一家有权有势的朝臣公侯的家中
至于其意图，那更是明显的不能再明显
被这样一个人找上门，甚至成为了‘无所不谈’好朋友，周阳由的政治倾向，也算是相对明显了
淮南王刘长一案，让周阳由搭上了德侯刘广这条线；借着文帝刘恒本就民不正言不顺的皇位法统，吴王刘濞和周阳由迅速靠近，成为了坚厚的政治盟友
在成为河东郡守之后，周阳由明面上做出铁面无私的姿态，刚一上任，就把河东郡所有的豪门望族诛灭，以讨景帝刘启的欢心
——汉景喜酷吏，也算是汉室研究者少有的，能达成的共识了
得到景帝刘启的信任之后，周阳由在河东郡是横征暴敛，大兴冤狱，甚至假报蝗灾、旱灾，以骗取中央的救济粮
到吴楚之乱爆发之时，周阳由更一次性给外加亲戚淮南王刘安，卖了十万石官粮！
且先不提私卖官粮是个什么罪过，光是将粮食卖给意图谋反的关东诸侯，就够周阳由喝一壶的
最终结果也没出意外——不知是不是由于分赃不均，周阳由最终和自己的郡尉申屠撕破了脸，互相举报到了长安中央，最后碰了个玉石俱焚
河东郡，也终于送走了周阳由，这样一个残害百姓的贪官恶吏
而这其中，最让刘弘感到心绪沉重的事：周阳由对河东郡长达十数年的‘统治’，是在历史上的文帝一朝，丞相张苍制定审计制度之后的事！
也就是说，如果刘弘对审计制度不闻不问，只放手让张苍按照原本的历史，把审计制度‘重新’制定出来，那碰到周阳由那样的聪明人，中央依旧可能会失去对地方政府的掌控
——要知道河东郡，可就在函谷关外，紧邻关中！
若是换到后市，周阳由在河东郡坐下的丑事，那几乎不亚于天津周围的某一个省级官员欺压百姓！
周阳由赶在河东郡横征暴敛，那更东、更南的区域，如齐国周围的东沿海地区，以及吴楚东南沿海、长沙淮南所处的南方地方官府呢？
所以，一个周阳由的故事就让刘弘下定了决心：对于张苍的审计制度，必须要做出一定的改进
经过去年的齐悼慧王诸子之乱，刘弘借机颁布了《推恩令》，并推行了《左官令》为补充手段
过几天，刘弘还打算就‘推恩元王诸子一事’，跟楚王刘郢客进行一番‘友好’的探讨
在这种情况下，关东诸侯势力已经在短期、长期都得到了完美