御史大夫二人的情况下，三公的座次基本不会有什么变数。
真正的重头戏，在九卿的座次顺序！
作为极具封建时代特色的行政制度，汉九卿所暗含的政治意图，可谓是涵盖所有与天下有关的工作。
如内史，全名治粟内史，除了象征政权‘以农为本’的执政纲要外，还象征着关中在整个汉室的特殊地位。
郎中令属衙，看上去只负责皇帝的个人安全，但由于其人员组成，以功侯勋贵子弟组成的缘故，也象征着皇帝‘依旧视功臣为柱石’的含义。
除此之外，九卿有司也都有着其特殊的政治象征。
——廷尉，意味着法制思想；太仆，意味着马政建设；宗正，意味着宗室宗亲；奉常，意味着礼教、制度。
除了这些典客、卫尉、少府三者，又相对特殊一些。
卫尉特殊，是因为其本质上，属于武职；卫尉的座次排序，意味着皇帝尚武之心。
少府看上去是皇帝的私人小金库，但对于政权而言，又拥有资源调控、市场稳定的作用，象征者皇帝对民生民计、国防事业的重视程度。
而典客目前而言，则算是汉九卿当中，最没有存在感的一个单位···
周边小国家，要么不好打，要么打下来没甜头，甚至如西南夷那样，又不好打又没有甜头。
大国就一个匈奴，但具体到匈奴事务时，典客的行政等级又不足以参与其中。
——有汉以来，典客在历次大朝仪当中，唯一一次没坐在最后一个位置，还是在吕太后时期，最后一名变成了宗正···
“丞相劳苦功高，佐朕治天下元元，当先坐。”
“御史大夫负吏治之重，担亚相之名，次坐。”
意料之中的顺序，审食其和张苍先后走到殿内，与刘弘对拜过后，坐在了左侧朝班最靠前的位置。
但有细心的人发现，张苍的座位并没有比审食其更靠后，只不过是审食其靠内，张苍靠外而已。
“这···”
大朝仪，作为汉室最庄严的政治意识，其重要程度，请次于‘天子携重臣祭拜高庙’！
在这种场合，绝对不可能发生任何错误。
这意味着，一切，都是御驾上正孑然而立，温笑着望向殿内的刘弘所安排。
——御史大夫，从此与丞相平级！
即便不到如此地步，也起码意味着：从此之后，御史大夫将独立于朝堂行政秩序之外，不再如其他行政单位那般，在理论上接受丞相府领导。
意料之中的先后顺序，却被刘弘这一个小小的安排所打破。
紧接着，就是朝臣百官心心念念的重头戏了。
“是内史、少府，还是宗正呢···”
九卿当中第一个被召唤的，将在汉室占据毋庸置疑的‘三公之下、九卿之上’的政治地位！
与此同时，刘弘排在九卿第一位的属衙，也会透露出刘弘的执政思