派人去山里喊话，让进山躲藏的百姓下山回家”张超想了想后，发布了洮州刺史一号令
“找出原来的本地官吏，看看还有多少人在，缺失的人手，马上差手补充，由当地的官员和百姓推荐”
恢复这里的秩序以及生产，是当务之急而要恢复秩序生产，首先就得有一套指挥体系，得领靠官和吏还有当地的大户豪族等
张超虽带来了五千多人，但他不可能靠这些士兵来管理一个州虽然旧有官府官员体系肯定也遭受了很大破坏，但目前只能先修补，而不可能直接给推倒重来
“匹娄将军、乙速孤将军，你们多派斥候出去，随时监视边境线各处烽火台也得马上修复，并派人把守，一有警，立即点燃烽烟示警另外，各个乡镇、道路，派兵把守巡逻，若有人趁乱为非作歹，抢劫偷窃等，立即逮捕，反抗者，就地格杀！”
战后，秩序是第一位的
混乱，是绝对不允许的
想了想，张超又道，“张榜，派人到城乡各村宣扬，告诉大家，大唐刚刚大败突厥，斩首十万，全面收复失地，突厥求和再告诉大家，吐谷浑在渭州被秦王击败，狼狈逃跑”
“告诉大家，唐军已经击退吐谷浑，他们袭击的各州县也被唐军收回让百姓都各回家乡”
“边境上立起告示牌，就说洮州恢复边市贸易，欢迎各部牧民前来洮州交易”
录事参军孙伏伽有些担忧的道，“此时重开边市，会不会太早了一些，万一有吐谷浑人冒充？”
“放心吧，慕容伏允近期不敢有什么动作了，突厥兵败和议，已经足够让慕容伏允丧胆了他现在只祈求我大唐不会发大军来讨伐他，哪还敢有挑衅之举？恢复边市贸易很迫切，有边市贸易，这里才会重新恢复，才会繁荣”
洮州以前许多人都是依靠边市生活的，如果没有了边市，那很多人都只能离开
开放边市，市场繁华，百姓生活无忧，才不容易出乱子
况且，张超带了五千多军队来，这些人也是要吃要喝的，不可能都从后方千里迢迢运来这里市场繁荣了，张超才能收税赚钱，才能就地补给
有钱了，才能增建关卡、堡垒，加强防御
“对于洮州境内没走的那些羌人如何处置？”
“统一造册登记，重点监视给他们办理身份牌，让他们随时带着以备检查，天黑以后，禁止羌人外出，离家二十里，必须向里正禀报登记如果需出县城，必须得到县城开具路引”
这次吐谷浑进犯，许多早年内附的羌人归叛吐谷浑，但也并非所有羌人都叛乱了仅隋朝时内附的羌人就有十几万，这次叛乱的也仅是其中部分，甚至连一半都没有如今吐谷浑退去，依然还有许多羌人留在唐境
张超也相信，这些人不是每个都想着叛乱的，留下的，多数还是愿意继续安定生