的威胁建立足以保卫国家的军队该花的钱还是得花军队东拆西补地建起来了但赤字更多
按照既定地政策江淮军的待遇本来不差可是财政从来就没有把钱给足过不要说普通士兵军官实际的薪饷也仅仅达到地方公务员收入的七成左右对于驻扎在富庶之地本身兵强马壮的江淮军来说普遍心怀不平是一定地好在财政也没说就不给了只是说先欠着――认帐不赖帐可就是不兑现
七四年黎林作乱后华北军被拆了个七零八落……多数整编为东北军少部分并入了江淮军依托这次事件为契机江淮军趁机狮子大开口提出了更高的预算这种举动也很合理在政府机关混过的都知道预算做得再精确财政方面审核时都会大刀阔斧地往下砍还不如虚做许多让他砍完后还有所盈余
依照一般人的想法就算财政审得再狠砍得所剩无几好歹也应能把应得的拿够如果财政方面大慈悲把前几年拖欠的饷银兑现了则更好新预算刚刚报上去那些被配过来的华北军旧部就跑到东北再次生乱结果被整建制地关了小黑屋而财政方面却未把那个预算报告回重写这就更让人产生了不切实际地幻想――难道我们可以加吃一个团地空饷么？
这种幻想一直保持到了春节眼看要到财政公布七五年预算的时候突然却来了海啸之灾江淮军承担着华东、东南沿海的救灾任务忙得屁滚尿流全国上下都乱成一团再没谁好意思去催款
一直到三月下旬财政才开始正常工作并于四月十五日布了七五年正式预算江淮军全体将士期望的兑现欠款、加空饷的美梦不但没有成功却迎来了一纸空文要求全体将士继续扬无私奉献精神为国尽忠――海啸造成了巨大的损害财政形势空前困难因此暂停放江淮军的战士津贴和军官地区补助与这个形成对比的是地处边远地区的突厥军、阿拉伯军等并未遭到这种不公的对待面对江淮军财务干事地质问财政部只派出了一个副部长应付一见面就压高帽子：“他们身处边远蛮夷之地条件艰苦怎么可以跟你们拉平了比？你们身处中华中心地带都是炎黄血脉应该了解并理解国家的困难思想觉悟是要比他们高一筹才算合格嘛！”
问题是身处中华中心繁华地带的江淮军将士不是人他们都是要吃饭养家的他们中许多人还负担着七月事件后留下地许多亲戚遗孤一人挣饷养七八张嘴地情况相当普遍再这样下去根本就没法活了而且财政自七五年一月起就没有给江淮军拨过饷（赈灾资金是专款不许挪用）江淮军全体将士眼看节都过不成还是林铁锋利用个人影响在地方企业家处周转了几千万的短期贷款给将士们预支了头三个月地饷这种事本身就是非常危险的会造成将领的离心力和威望值同步急剧上升可惜了解这