百废待举，可看前明之故事，念新朝之现状，我觉的很不安今天下有民众四万万余人，土地呢，开国初统计只有十二亿亩，人均三亩不到，可既是如此，有四亿田亩还是为地主所有此次鼎革少有杀戮，土地未均，迟早要生出事端
可若真要将有地之人的田地分于佃户，又深觉此举违法，不过总理府几个不成器的秘书又说，宪法上规定，全国之土地、矿产、山林、河流一切有形、无形之资产都归全体国民所有，按照这么说分地好像又不违法锐此来就是想请教伍大人，若是政府将地主自己不种的地都收了，然后再分于佃农，此举算不算违法？”
杨锐一说电影，伍廷芳心中顿呼来了，不过听闻他只是来咨询收地主的地是否违法，神色顿时放松下来，他等杨锐说完，细想之后道：“宪法上明言合法私有财产不可侵犯，政府若是没收地主地产，当视为违宪全国之土地是为全体国民所有，但政府既然发了地契，那就是承认地契之地为私人合法财产此两条并不矛盾”
“伍大人，哈哈，”虽然早知伍廷芳深信宪法不可侵犯，私有财产不可侵犯，但他回答的如此果决，杨锐不得不打了个哈哈：“那请问伍大人，若是我国真有那天和明末一样，百姓无地可耕举旗造反，那如何是好？”
“百姓举起造反……，总理大人，廷尉府只负责依照宪法行使宪法上规定的义务，政务上的事情实在不好干涉”伍廷芳滴水不漏的把杨锐的问题退了回来
“哈哈，”杨锐再次打哈哈：“法律之本意还是为了安国养民，若是法律不能如此，那要法律何用？便如战场上的决断一样，死一万人就不如死一千人，人在法律是命，可在军报上只是数字现在天下三成多土地在地主之手，百姓食不果腹，要想长治久安，只能是将地主的地交与百姓耕作……”
“总理大人，请问地主之土地交与佃户之手，能多收粮食吗？”伍廷芳打断道
“不能！”杨锐侧头想了一想，觉得还是不说化肥的好
“既然不能多收粮食，那这就是将地主口中之粮均于佃户，实属劫富济贫而已”伍廷芳道：“总理大人本是佳人，奈何做贼？”
“哈哈……”杨锐更是放声大笑，不过伍廷芳还没有说完，他接着道：“今日政府将地主之地没收分于佃户，那明日是否可将有钱人之财没收，而后均分于穷人？后人是否能再寻一个由头，将全体国民之家产收归国有，以确保国家长治久安？
政府乃民之奴仆，今奴仆要没收主人之地，以讨好另外一些主人，怎么看都不合法、不合理、也不合情真要是这么做了，那天下必定大乱，人心也是大乱到时候除了佃户还有谁能信任政府？
我国是地少人多，可既然如此，那唯