县仍然保持大汉城池的格局，但是却又有许多的改变
因为刘贺不只要建一座普通的陵县，更要建一座典范性的城池
两千年之后，一个小小的渔村可以成为一个巨型城市
那在孝昭皇帝的陵墓边上，也可以出现一个巨型城市
“朕在关中画一个圈，要将平陵县建成大汉经济特区”
这句话是天子在内阁值房里，对着所有内阁大学士说出来的，后者并不能理解其中所有的字眼
何为圈，何为经济特区——这些词已经超出了他们这些“古人”的理解
但是，光是看这平陵县城，张安世等人也能直观地看出许多不同
首先，就是筑城规模比平常的陵县大得多，几乎已经到了长安城的四分之一
放在春秋战国时候，一座县城修到这个规模，已经超过应有的“礼制”了
其次，平陵县比其余的城市要“规矩”许多
不仅有更宽阔的官道和完善的排水沟渠，连厕室和秽所也安排得极其合适，非常方便
至于城中的宅邸庭院，虽然还没有建起来，但是宅地已经提前划分好了，俨然有序，犹如棋盘
再次，这陵县打破了闾市的隔离
在大汉的其余城市，闾和市是完全分开的
商贾只能在固定的集市和北城郭一带经营贸易，超出了规定的范围，是会被巡城亭卒请到狱中“饮茶”的
朝廷执行这种政策，目的在于减轻城市治安管理的难度，毕竟闾市混合会带来鱼龙混杂的局面，更难管理
但是闾市分开，好管理确实是好管理了，但是也会降低城市的活力，压制商品经济的进一步发展
最后，这陵县取消了宵禁制度
城门终日会开启，百姓也可以随时出入行走，不用担心被捉拿下狱
这也是为了增加整座城池的活力
打破闾市的隔阂，取消宵禁制度，这就意味着买卖交易的时间变长，交易会更加便利，就能够变相地刺激消费
消费增加之后，进出的钱财也会增加，这一进一出，利益出息也就出来了，自然能够吸引逐利的商人蜂拥而至
这些政策到唐宋才会逐渐推行开，但这是百利无一害的事情，早开放，也就早享受
商贾的嗅觉总是最为灵敏的，平陵县的舆图甫一公布，立刻商贾蜂拥而至，探听如何到平陵县进行贸易
还没等他们弄清楚该如何到平陵县去发家致富，天子新的诏令就贴出来了
这道诏令给平陵县赋予了更多的“特权”，让这个还仅仅只有城郭和官道的城池，立刻展现出与众不同的吸引力
首先，所有在平陵县内完成的贸易和交易，赋税减少到原来的一半
其次，在平陵县耕地的百姓所缴的地租也从三十税一变成六十税一
再次，定居平陵县之后，每年缴纳的口赋和算缗也减到原来的一半
最后，所有赋税的减免，将会维持十年不变
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