奇耻大辱乎？”说完这句，朱翊钧的火气又压抑不住，险些又拍桌子喊叫
心里连说了几遍制怒，朱翊钧对激素水平上升影响思维的程度认识又深了一层他适才反复所言的红字金牌，其实是明代对中南半岛羁縻地的统治手段
有明一代，对云南的统治方式非常复杂，但也有些脉络可寻，大致可分为三层
第一层为洪武十五年平定的“滇中”地区，与内地完全一样，置郡县，设学校，征赋税，并设卫所屯田，严密管控
第二层为洪武十六年征南大军“分兵下大理、金齿、临安、元江”等少数民族聚居区，仍然设立府、州、县区，但“仍以土官世守之”
第三层就很大了，为洪武十七年以后招抚的车里、缅甸、八百等二十七个边缘地区这一层仅实现了“咸以壤奠贡”，缴纳的赋税最多千余两，最少的才十一两
所谓在“夷地者，赋役、讼狱悉以委之，量编差发，羁縻而已”，法理上为国土，但明廷并无未设立官府统治
正统年间，明廷为了巩固中南半岛羁縻之地，在“三征麓川”大捷的基础上，成立了“三宣六慰”
云南三司、三宣六慰置于其他诸土司犹如京城置于诸州府三宣指南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司，六慰指车里宣慰司、缅甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟养宣慰司、老挝宣慰司
三宣六慰的范围除了后世国内部分外，大致还包括今缅甸、泰国北部和老挝的中部，皆“滇中可以调遣者”所谓的调遣，主要依靠“金字红牌”制度