多地方，普遍发现当地缺少农具，询问当地农人，农人都说买不到农具，就算能买到，质量也非常低劣，不堪用，很快损毁
而一旦农具损坏，想要重新购买，又是难上加难，不说能不能买到，一旦有战事发生，不管是官府还是私人，都不会生产农具，都去生产兵器了
于是很多地方的农民都为此十分烦恼，耽误了农时，却又没有别的办法，有些地方的农民甚至会用石头磨成农具的模样，勉强代替农具使用，但是效果就……”
刘备对此感到十分的惊讶
他在幽州老家的时候也经营过铁制农具的生意，当时是在韩荣的庇护下得以减少税款，所以获利颇多
这么好的生意这么大的市场，怎么又会有那么多农人用不上农具呢？
汉人锻铁的技术并不差，产量也并不低，想要让农具产量覆盖全国农业生产并不是难事，只要有心，一定能办到
孟陀对此则有不一样的看法
“本朝铁务，自孝和皇帝以来，乃是官营和私营并行，一般来说，官方所需要使用的铁器多由官营作坊锻造，私营作坊则主要面向民间生产铁器，但是实际情况并非如此
孝和皇帝以前，孝章皇帝时，曾一度恢复盐铁专卖以补贴国用，而盐铁专卖时，铁官主要是为了应付上级命令而制造铁器，并非是为了民间农业生产而制造铁器，因此农具少，且少锻打，质量低劣
孝和皇帝以后，盐铁专卖虽然不再继续，但是官营作坊内部多有贪腐之事，朝廷下发命令，官营作坊往往贪污经费，又用更少的钱要求私营作坊锻造铁器上交以应付差事
如此，私营作坊本来可以锻造农具售卖，却因为官府的差事而不得自主，因此农人若要购买铁制农具，需要碰运气
什么时候作坊里没有官府的差事，则可以稍微锻造农具，一旦有了差事，则要立刻完成官府差事，不能懈怠，农具生产也就荒废了
且优质的铁器只会用作兵器，就算锻造了农具，农具的质量也是颇为粗劣，用不了多久就会损毁，想要再买，就是难上加难了”
“原来还有这些事情在里头”
刘备对这方面的事务了解不多，当年在涿郡经营铁务，主要也是靠着韩荣的庇护，现在想想，若是没有韩荣的庇护，自己的冶铁生意无论如何都做不下去，盈利也就别提了
“这还不算，这只是一个问题”
孟陀苦笑道：“朝廷对于冶铁是要课税的，采铁矿及制作、在本地贩卖铁器各需要缴纳两成的税，若要把铁器贩卖到其他州郡，每出一关还要重复征税，少者一成，多者，要到五成啊”
“五成？”
刘备大为惊讶：“从本郡售往他郡，要征五成的税？我之前可没听说要征那么高的税！”
“倒也不是全都五成，但是至少一成，依在下的经验