。
而以关中平原的规模，想要在没有官府土地册的情况下，厘清所有的百姓和世家的土地所有权，没有足够的底层官吏来执行这件事，也是完全不可能的。
现在刘备需要大量的底层官吏，来管理整个关中但这些官吏，从哪儿来？！
对于这个问题，张溪给出了自己的建议——开科取士。
效仿当年南中之乱后，马谡在越巂郡的做法，开科取士。
这建议一出，立刻遭到了黄权和庞统的一致反对。
开玩笑了，你在越巂郡开科取士，跟在关中开科取士，能是一个概念？！
一个是偏远山区，人手不够，你开科取士又都是选择吏员，不算正儿八经的理民官.因为这个，马谡在越巂郡瞎折腾，一帮世家看在马谡也是世家出身的份上，懒得理他罢了。
但如今，你要在关中地区开科取士，这个影响力就完全不一样了。
关中地区你都要开科取士了，那回头是不是益州和荆州都要这么做啊？！
这样的话，一直以来把持着上升通道的世家大族们，还怎么掌控和拿捏那帮寒门子弟，以此来巩固自己在地方上的地位和影响力？！
黄权和庞统都是世家大族出身，他们不可能看着这样的政策出台，来毁坏世家在这个时代生存的根基的。
再一个，黄权和庞统也不能说都是私心，实在是他们知道世家们都是什么德行，哪怕黄权和庞统能说服巴郡黄氏和襄阳庞氏对此表示支持，但其他世家呢？！
如今关中初定，这要是因此闹到再烽烟四起，汉军要来回平叛，疲于奔命，就有些得不偿失了。
张溪的这个主意，虽然好，但，也是不合实际的。
这两人的反对意见，不能说没有道理，刘备也不得不细细思考其中的利弊。
但张溪不服气啊，他反问这两位世家出身的大才，如果用老办法察举制的话，从提举到考察，起码要一年时间.这一年时间，关中百姓就处在无人管理的状态下么？！
从益州或者荆州那边调动基层管理过来管理关中，这帮关中世家们难道就能痛快的答应么？！
好，就算这帮关中世家迁徙走了大半，剩下的人翻不出什么浪花来关中四十六个县，每县一个县令，一个县丞，一个县尉，这是标准配置，还不算底层吏员，加起来就要一百多人。
这还只是县一级的，如果在算上州郡一级的官员佐吏，这些人才缺口，你们荆州世家和益州世家们，真的都能补的上来？！
张溪这通反问，倒是把庞统和黄权都给问住了。
不管是荆州世家也好，益州世家也罢，他们最基本的利益都是在本州，如果有在本州出仕的机会，他们一定会想办法争取，但在别的州，他们的兴趣不会太大。
毕竟不能带来太大的利益，最多也就是一些大世家要分家的话，