土不服之后，他才明白
看似一触即破，其实是天堑
“等吧”
他转过头，这样子对身旁的章邯说道：“此时，唯有等，等待来自中央朝廷的命令”
“看一看，陛下和朝廷的诸公有什么办法”
章邯轻轻点头，他强大的自信在来到楚地边缘的时候，就消散了
十几个士兵以他们的生命为代价，让这两个拥有强大自信的大秦武将知道，瘴气这种天然存在的壁垒，不是那么轻易能够解决的
瘴气入体，是最无解的事情
而且，最关键的是，大秦最强横的士兵在山地、丘陵、甚至是丛林中，并不能够发挥出最强大的力量
他们是受到限制的
因为他们根本没有在这样子的环境中作战过，可是百越人不一样，他们生活在这里，在这里作战就像是在自己的家里作战一样
此消彼长，大秦的士兵自然不是他们的对手
这同样是一个面临的问题
蓬莱洲
前两日开过会议之后，蓬莱洲的几位高官商谈了蓬莱未来的计划，当然，对于「出版署」署长的任命，还是要报请咸阳
他们只能够提供一个参考的名单而已
毕竟州一级别的「署长」任命，其实已经不是州内部能够解决的了，或者说，在这个时代，不管什么官员的任命都不是地方的人能够决断的
大多数的人事任命权利来自于中央朝廷、或者说来自于皇帝
因为在现在的大秦，还没有出现「吏部」这个后世被传为「天下第一衙门」的部门，所以自然也就没有人可以掌控这个权力
如今的陈珂，也并不打算让吏部出现
因为吏部的出现，会将一部分地方权力的任命考核权力发放到某一个部门的手中
这对于大秦的未来并没有什么好处
所以，吏部虽然依旧可以存在，甚至成为考核一个官员是否能够达到标准的部门，但他绝对不能够掌握随意任命官员的权利
在陈珂看来，即便是真的要将地方某些官员的任命权利下放，也不能够下放到吏部，而是要下放到上级部门
例如县级别的任命，就只需要报奏中央就可以
县级别的任命可以由「郡」级别的高官们商讨，至少要由「郡」级所有官员商讨之后，才能够选择出
而郡以上的人选，就必须是要经过州、中央的连续同意，且不能够和县一样，直接出一个人
必须是有五个及以上的人选上奏
而州级别的官员任命，则是必须是经过朝廷的任命，甚至州连提名权都没有
这样子的一个权利架构和人员构成，也是后世中的一个基本构成
而事实证明，这样子虽然也有弊端，但仍旧是最好的一个选择，至少优点是大于缺点的
霍实看着面前的奏折，眼里带着些许的叹息
他虽然并不怀疑管拙的忠诚，但这一次不知道为什么，管拙选择的「出版署」署长推荐
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