中，都是最安全的地方”
陈言说道，说话间表示了他对荡虏军的绝对信任
大朝会很快就结束了，在大朝会上，陈言亲自确定下了一份大秦五年内的发展建设计划
简称五年计划！
第一，在五年内，重新修葺，规划建设官道，疏浚大秦境内所有有可能发生水患的黄河河段，修建各地的水利设施，以防止干旱发生，修缮各地城防
以上这些都是需要大量劳动力的大型工程，正好大秦现在还有二十多万的战俘，不用白不用
第二，要在五年内，在大秦境内建立完善的驿站体系，用以军情传递，信件投送等
驿站体系最早出现是在元朝，元朝的疆土太过广大，中央朝廷不好管理，所以在各地建立了完整的驿站体系，用来投送军报，传递情报等
陈言准备提前将驿站体系给建立起来，不过和元朝完全是军用的驿站体系不同，陈言在其中加入了可以民间用来投递信件的功能，也算是一种惠民之举
第三，五年内，大秦境内每个府都必须修建三所以上的大型学堂，修建三处大规模的工厂，大秦境内所有城池都必须进行市容市貌管理建设
第四，五年内大秦的钢铁产量必须达到一万吨，也就是两千万斤，听起来很多，其实并不是不可能
现在大宋的钢铁产量，每年都达到了五千万斤的地步，陈言只是要求大秦达到两千万斤并不过分
第五，五年内，大秦境内的粮食产量必须提升两层，人均粮食使用量必须得提升到每人每天一斤的程度
第六，五年内，保证大秦境内，每人都能穿上衣
没错，就是每人都能穿上衣，听起来这条似乎很简单，但却并不是这样
现在大秦境内，特别是农村中，广泛存在这样的一种情况
一家人只有一身衣服，谁出门谁穿出去，到了夜里，家里的男丁都光着屁股去地里干活，因为怕干活时磨坏了衣服，那样的话一家人就一件衣服都没有了
第七，五年内，彻底清剿大秦境内的全部匪患，扫黑除恶，打击街上青皮混混，打击结社组织
这点是很有必要的，陈言想要让大秦发展起来，那一个稳定的社会环境，那就是必不可少的
不管是街面上的青皮混混，还是结社组织，还是占山为王劫道杀人的土匪，都是威胁社会安全的不稳定因素
只有将他们清楚，社会才能稳定发展，商业工业才能繁荣，大秦才能有税收，陈言才能有钱带着手下的马仔出去砍人
第八，五年之内，大秦实现荡虏军全体士卒识字化普及，让所有的荡虏军士卒最起码都能认识，并且会写三百个字，能够简单计算一百以内加减法，五十以内的乘除法
陈言亲口定下的大秦版五年计划，被大秦官员“亲切”的称呼为“秦八条”的大秦发展规划新鲜出炉了
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